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Atualmente, a globalização e a governança global enfrentam graves desafios e a cooperação internacional caminha a passos largos rumo a um desenvolvimento de alta qualidade. Países com interesses diversos e em diferentes estágios de desenvolvimento clamam por um arranjo institucional internacional inovador, pois aspiram a alcançar o respeito e a cooperação mutuamente benéfica.

Um movimento concreto nesse sentido foi dado durante a 16ª Cúpula do BRICS realizada em Kazan, Rússia, de 22 a 24 de outubro de 2024,  que inaugurou uma nova etapa da “cooperação ampliada do BRICS”, marcando a primeira cúpula após a expansão do grupo.

A cooperação BRICS é um desses paradigmas típicos de cooperação multilateral inovadora e uma inovação institucional internacional que lidera o desenvolvimento comum do “Sul Global”.

Como principal canal para consolidar a solidariedade e a cooperação do “Sul Global” e uma vanguarda para o avanço da reforma da governança global, a “cooperação ampliada do BRICS” tem profundos impactos na evolução do cenário internacional e na transformação da ordem mundial.

China aprimora e avança a cooperação do BRICS na nova era

Desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, o socialismo com características chinesas entrou em uma nova era. A “nova era” tornou-se uma coordenada crítica e uma orientação histórica na modernização chinesa.

Conforme destacado pelo presidente chinês Xi Jinping na cerimônia de abertura do Fórum Empresarial do BRICS, à margem da 9ª Cúpula do BRICS em 2017, “devemos expandir a cobertura da cooperação do BRICS e levar seus benefícios a mais pessoas. Devemos promover a abordagem de cooperação ‘BRICS Plus’ e construir uma rede aberta e diversificada de parcerias de desenvolvimento para envolver mais economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento em nossos esforços conjuntos de cooperação e benefícios mútuos”.

Sua importante elaboração sobre o modelo de cooperação “BRICS Plus” abriu as perspectivas para a aceleração da cooperação do BRICS.

O modelo de cooperação “BRICS Plus” tomou forma inicial já em março de 2013, durante a Cúpula do BRICS realizada em Durban, África do Sul. Até a Cúpula de Xiamen, as abordagens para a implementação do “BRICS Plus” focavam apenas em organizações internacionais regionais e países, mas não conseguiram demonstrar o posicionamento almejado da cooperação do BRICS como um mecanismo de governança global, nem corresponderam às expectativas das economias de mercado emergentes e dos países em desenvolvimento para o BRICS.

Pela primeira vez, a Cúpula do BRICS de Xiamen de 2017 envolveu representantes de economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento de diferentes regiões no diálogo, e o mecanismo “BRICS Plus” tornou-se, assim, uma plataforma verdadeiramente eficaz para o BRICS realizar uma cooperação aberta para benefícios mútuos e resultados vantajosos para ambas as partes, com outras economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento.

Ao incluir mais países em desenvolvimento na cooperação do BRICS, o mecanismo “BRICS Plus” aumentou a representatividade do BRICS nos níveis geopolítico, econômico e político. Também disseminou o conceito e a estrutura institucional da cooperação do BRICS para potenciais parceiros, inspirando outros países a aprovar e adotar uma série de padrões políticos, econômicos e culturais estabelecidos pelo mecanismo do BRICS.

Na nova era, a China liderou a inovação do mecanismo “BRICS Plus” para acelerar a cooperação do BRICS e transformá-lo em um modelo brilhante de cooperação internacional multilateral inovadora, o que é demonstrado em três aspectos.

Mais parcerias

O primeiro é reunir mais parceiros para o BRICS. À medida que o BRICS conquista mais parceiros após a Cúpula de Xiamen de 2017, o grupo evoluiu de uma plataforma regionalmente representativa para uma globalmente representativa. Durante a Cúpula, a China, na presidência, convidou líderes de cinco economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento, incluindo México, Egito, Guiné, Tadjiquistão e Tailândia, para participar do diálogo pela primeira vez.

Tal arranjo contribui para expandir a cobertura do BRICS, trazendo benefícios a mais parceiros e, assim, fortalecendo sua representação global e seu poder de discurso internacional. O BRICS, representado pela China na nova era, adota uma postura amigável, aberta e sincera para envolver mais economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento no diálogo e na cooperação, e diversificar suas parcerias, em consonância com os interesses fundamentais de muitos países em desenvolvimento.

O diálogo com o BRICS tornou-se uma forma eficaz de os países em desenvolvimento participarem do desenvolvimento econômico global. O “BRICS Plus” também oferece uma plataforma eficaz para que outras economias de mercado emergentes no mundo intensifiquem a cooperação.

Um grupo de potências regionais também está emergindo e crescendo rapidamente com o BRICS. Percebendo seu peso nos principais assuntos políticos e econômicos globais, esses países têm uma forte vontade de consolidar parcerias mais estreitas com o BRICS e até mesmo participar ativamente da cooperação entre os países.

O “BRICS Plus” é um roteiro para que essas economias de mercado emergentes se engajem gradualmente na cooperação entre os BRICS e evitem divergências internas dentro do grupo de economias de mercado emergentes.

Expandir a cooperação

O segundo  aspecto é expandir o escopo da cooperação do BRICS. Impulsionada pelos esforços da China, a cooperação do BRICS evoluiu da tradicional “dupla via” de economia e política para os “três principais motores” de cooperação política e de segurança, de cooperação econômica e de intercâmbios interpessoais. As áreas da cooperação do BRICS são mais equilibradas e diversificadas.

Em primeiro lugar, esforços estão sendo feitos para intensificar a cooperação política e de segurança entre os membros do BRICS. Tal cooperação, como uma importante fonte de solidariedade e coesão do BRICS e um forte apoio ao comércio, bem como à cooperação econômica e cultural entre os países membros, foi aprofundada e consolidada após a Cúpula de Xiamen.

A China tem incentivado ativamente os países do BRICS a fortalecer a comunicação estratégica e a confiança política mútua, a alavancar os mecanismos da Reunião de Altos Representantes do BRICS para Assuntos de Segurança e da Reunião de ministros das Relações Exteriores do BRICS, e a explorar plenamente o papel do Grupo de Trabalho Antiterrorismo e do Grupo de Trabalho de Segurança Cibernética na cooperação política e de segurança, construindo assim estrategicamente uma base sólida para a cooperação política e de segurança.

Em segundo lugar, novos elementos são injetados na cooperação econômica, comercial e financeira do BRICS. Sob a orientação de documentos como a Estratégia para a Parceria Econômica do BRICS 2025, o grupo continuará a forjar uma forte sinergia de estratégias de desenvolvimento, aprimorando a cooperação em comércio e investimento, construindo conjuntamente um amplo mercado, promovendo a circulação de moeda e finanças, bem como a conectividade de infraestrutura.

O BRICS também aproveitará as oportunidades geradas pela nova revolução industrial para explorar ousadamente a integração de novas indústrias e novos formatos de negócios, como manufatura inteligente, Internet Plus, economia digital e economia compartilhada, na cooperação econômica pragmática do grupo.

Em terceiro lugar, esforços estão sendo feitos para impulsionar os intercâmbios culturais e interpessoais entre os BRICS. Devido à diversidade e à singularidade de suas línguas, culturas, histórias, tradições e sistemas políticos, o grupo enfrenta desafios inevitáveis, incluindo a compreensão mútua insuficiente e a alienação emocional.

Após a Cúpula de Xiamen, os intercâmbios culturais e interpessoais foram estabelecidos como o terceiro pilar da cooperação entre os BRICS. Desde 2017, facilitados pelos esforços da China, os países membros assinaram uma série de documentos sobre intercâmbio cultural e estabeleceram alianças com instituições do setor, como galerias de arte, bibliotecas e museus, para expandir continuamente os campos de cooperação nessa área.

Novo Banco de Desenvolvimento

O terceiro objetivo é tornar a cooperação entre os BRICS mais substancial. Desde a Cúpula de Xiamen, a China tem desempenhado um papel ativo na criação do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) e liderado a inovação do sistema de governança financeira dos BRICS. Ao lançar o Centro de Inovação da Parceria dos BRICS para a Nova Revolução Industrial (Xiamen), a China busca fortalecer o mecanismo de cooperação entre os BRICS com a modernização chinesa e adicionar mais substância à cooperação entre seus membros.

Por um lado, a China contribui ativamente para a criação do Novo Banco de Desenvolvimento. Esta instituição, sediada em Xangai, tornou-se uma plataforma essencial para apoiar a construção de infraestrutura e o desenvolvimento sustentável do BRICS, e tem aprimorado continuamente sua governança e eficiência operacional.

Seguindo os princípios de manter os Estados-membros como atores dominantes e de permanecer orientado à demanda, o Novo Banco de Desenvolvimento utiliza mecanismos de financiamento inovadores e canaliza diversos recursos para aumentar o investimento no BRICS e no “Sul Global”, concretizando, essencialmente, a estratégia geral de investimento para 2022-2026.

O desenvolvimento de alta qualidade do Novo Banco de Desenvolvimento impulsionou significativamente a governança financeira do BRICS e fortaleceu seu poder de discurso e influência no sistema financeiro internacional.

Por outro lado, a China impulsionou os esforços conjuntos para estabelecer o Centro de Inovação da Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial, a fim de impulsionar o processo de modernização dos países em desenvolvimento.

Diante das oportunidades trazidas pela nova rodada de revolução tecnológica e transformação industrial, a China tomou a iniciativa de propor a Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial. Em seu discurso na 12ª Cúpula do BRICS, em novembro de 2020, o presidente chinês Xi Jinping sugeriu que “a China trabalhará com outras partes para desenvolver a Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial em um ritmo mais acelerado”.

“Abriremos um centro de inovação da Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial em Xiamen, província de Fujian, para promover a cooperação em coordenação de políticas, treinamento de pessoal e desenvolvimento de projetos, e acolhemos com satisfação a participação ativa de outros países do BRICS”, declarou.

O Centro de Inovação da Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial, já estabelecido em Xiamen, fornece uma alavanca e uma plataforma eficazes para que outras economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento alcancem a modernização industrial, aprimorem a essência da cooperação do BRICS e ajudem a aprimorar a institucionalização da cooperação do BRICS.

Influência Internacional e Dinâmica de Desenvolvimento da “Cooperação Maior dos BRICS”

À medida que o mecanismo de cooperação do BRICS se desenvolve rapidamente, cada vez mais economias de mercados emergentes são atraídas por seu glamour e se candidatam à adesão. Durante a Cúpula do BRICS em Joanesburgo, África do Sul, em 2023, a primeira cúpula presencial após a pandemia da COVID-19, Egito, Etiópia, Irã, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita e Argentina (posteriormente retirada) foram oficialmente convidados a aderir ao BRICS.

Em 2024, o primeiro ano após a expansão histórica do mecanismo de cooperação do BRICS, o grupo inaugurou uma nova etapa de “maior cooperação”. De acordo com as estatísticas de 2023, em paridade de poder de compra (PPC), o PIB combinado do BRICS superou o do Grupo dos Sete (G7). E a participação da China é 1,7 vezes maior que o PIB combinado dos demais países do grupo.

Além disso, o BRICS está ganhando uma participação maior em outros indicadores macroeconômicos globais, respondendo por 40% da energia mundial, 45% da produção de alimentos e 30% dos ativos financeiros. Após a expansão, a “grande cooperação do BRICS” terá maior peso no comércio global, no investimento internacional e no financiamento do desenvolvimento, exercendo impactos ainda maiores.

Mais de 30 países se candidataram ao BRICS desde o início de 2024. Isso reflete ainda mais a importância internacional e a enorme influência da “grande cooperação do BRICS”, que se demonstra especificamente em dois aspectos.

O primeiro é que a atração da cooperação do grupo, especialmente sua influência no “Sul Global”, está aumentando. À medida que o mundo vivencia um desenvolvimento multipolar e rivalidades geopolíticas crescentes, muitos países do Sul aspiram a se tornar membros do BRICS e, assim, aumentar sua influência nacional e autonomia estratégica.

Por meio de uma maior cooperação em assuntos econômicos, comércio e investimento com o BRICS, eles esperam explorar e promover seus próprios motores de crescimento econômico, melhorar a resiliência e a segurança das cadeias industriais e de suprimentos, buscar alternativas econômicas e políticas mais diversificadas e se defender contra os riscos e desafios trazidos pelas mudanças geopolíticas e econômicas.

A segunda é que o mecanismo de cooperação do BRICS é cada vez mais visto como uma plataforma bem posicionada para equilibrar a ordem global dominada pelo Ocidente e construir um mundo multipolar. O foco do BRICS na inclusão da civilização e no desenvolvimento equitativo contrasta fortemente com alianças tradicionais como o G7.

Ao aderir ao grupo, muitas economias de mercado emergentes esperam impulsionar o cenário internacional em direção à multipolaridade e aprimorar sua representação, influência e poder de discurso na ordem mundial em transformação, concretizando assim uma distribuição mais equitativa e razoável dos recursos globais.

Enquanto isso, à medida que o BRICS entra em uma nova fase após a expansão, sua dinâmica de desenvolvimento apresenta algumas novidades.

A primeira é a adoção de um novo formato de “países parceiros”. Ao estabelecer um mecanismo de países parceiros, o BRICS estendeu seu ramo de oliveira a mais economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento. Isso representa uma extensão da expansão do grupo e um mecanismo de cooperação mais flexível e inclusivo.

O BRICS poderia expandir ainda mais o escopo da cooperação por meio de parcerias com países relevantes. O formato de “países parceiros” prepara as condições para o envolvimento de não membros nos assuntos do grupo por meio da cooperação com os membros efetivos.

Sem um aumento significativo no número de membros do BRICS, o formato de “país parceiro” seria mais conveniente para atrair novos membros. Sua flexibilidade não apenas alivia a pressão institucional exercida por uma expansão significativa, como também responde prontamente à demanda de mais países por participação na cooperação do BRICS.

Tal formato também é propício ao envolvimento de mais países em desenvolvimento no mecanismo do BRICS, ao compartilhamento dos resultados da cooperação em áreas como economia, tecnologia e finanças, e ao fortalecimento adicional da influência global do mecanismo de cooperação do BRICS, especialmente seu apelo ao “Sul Global”.

A segunda é estabelecer listas categorizadas. O BRICS busca expandir as áreas de cooperação por meio do formato de listas, como inovação tecnológica, energia, economia digital e desenvolvimento verde. Essas listas não visam apenas dividir diferentes áreas de cooperação, mas também apresentar um tipo de planejamento sistemático para estabelecer padrões e metas de cooperação.

As listas categorizadas aprofundam e expandem efetivamente a cooperação entre os países-membros. O mecanismo é aprimorado para facilitar a cooperação direcionada entre o grupo em múltiplas áreas e a seleção direcionada de áreas de cooperação com novos membros. As listas também servem como orientação operacional para a coordenação interna dentro do BRICS.

A terceira é defender o “Sul Global” e impulsionar ainda mais a reforma do sistema de governança global. Uma característica da expansão do BRICS é sua estreita relação com a cooperação Sul-Sul. À medida que a influência do Norte Global diminui, a cooperação Sul-Sul é cada vez mais vista como um caminho fundamental para enfrentar os desafios globais.

Na plataforma da “grande cooperação entre os BRICS”, os membros impulsionam a cooperação multilateral entre si e também envolvem mais países do Sul em questões como governança global e alocação de recursos, fortalecendo o posicionamento global do BRICS como representante dos países em desenvolvimento e fortalecendo sua voz na cooperação Sul-Sul.

Com forte complementaridade entre a maioria dos países do Sul e o BRICS em comércio, investimento, finanças e tecnologia, entre outras áreas, uma cooperação mais aprofundada pode levar a um futuro promissor de desenvolvimento comum.

O quarto ponto é expandir ainda mais as áreas de cooperação econômicas, aspiração e prioridade originais da cooperação entre os países do BRICS. A grande cooperação entre esses países não abrange apenas a cooperação econômica, comercial e financeira internacional tradicional, mas também se estende a muitas novas áreas. A Declaração de Kazan contém 62 artigos sobre cooperação econômica, representando 46% dos documentos.

Entre elas, vulnerabilidades da dívida, finanças combinadas, economia digital, inteligência artificial, transições energéticas, comércio de carbono, cooperação marinha, minerais raros, transporte e logística, radiomedicina, espaço sideral e tributação internacional surgem pela primeira vez como novas áreas de cooperação após a expansão do BRICS.

Essas áreas diversificadas de cooperação expandem ainda mais a intenção e a extensão da cooperação do BRICS e aprimoram as capacidades do grupo para enfrentar as mudanças econômicas globais e lidar melhor com os diversos desafios que possam surgir no futuro.

Perspectivas promissoras da “Cooperação Ampliada do BRICS”

Em meio a profundos ajustes no cenário internacional, a “cooperação ampliada do BRICS” apresenta perspectivas promissoras. Mas também não podemos ignorar os desafios existentes, como os conflitos e questões tradicionais remanescentes da história dentro dos países do BRICS após a expansão e a competição entre alguns membros do grupo com estruturas econômicas semelhantes.

Para enfrentar esses desafios, é imperativo consolidar ainda mais o consenso baseado em valores do BRICS e intensificar o diálogo, o intercâmbio e a cooperação por meio da “cooperação ampliada do BRICS”. Como membro crucial do grupo, a China, sem dúvida, desempenha um papel de liderança na resolução de desafios e no fortalecimento da cooperação.

Primeiramente, precisamos abordar a “cooperação ampliada do BRICS” sob a perspectiva estratégica de fortalecer a solidariedade e a cooperação do Sul Global e dedicar enormes esforços ao cultivo do espírito do BRICS, os valores comuns profundamente arraigados.

Com a ascensão das economias emergentes nos últimos anos, o equilíbrio de poder internacional passou por profundas mudanças, enquanto a posição e o papel do Sul Global atraíram ampla atenção. Conforme apontado nas declarações do presidente chinês Xi Jinping no diálogo de líderes do “BRICS Plus”, a ascensão coletiva do Sul Global é uma característica distintiva da grande transformação em todo o mundo.

Como um componente importante da ascensão coletiva do “Sul Global”, a “maior cooperação do BRICS” deve desempenhar um papel de liderança para consolidar e alavancar ainda mais a força coletiva do “Sul Global” e promover uma transformação equitativa da ordem mundial. Diante das dramáticas transformações globais, os Estados Unidos e o Ocidente adotam a mentalidade da Guerra Fria, fomentam “alianças baseadas em valores” e fabricam “conflitos estruturais entre diversos atores” com as teorias do “choque de civilizações”.

Suas ações não apenas diminuem a voz das economias de mercado emergentes e dos países em desenvolvimento nos assuntos globais, mas também ampliam as divergências entre os diferentes atores, dificultando a globalização econômica e a diversidade das civilizações mundiais. A “grande cooperação do BRICS”, por outro lado, demonstra vividamente a realidade da coexistência de diversas civilizações humanas.

Por exemplo, o BRICS abrange a civilização chinesa, a civilização eslava, a civilização indiana, a civilização latino-americana, a civilização africana e a civilização do Oriente Médio. No âmbito da cooperação do BRICS, diversas civilizações promovem a inclusão e o aprendizado mútuo, contribuindo para o florescimento pleno do belo jardim das civilizações mundiais.

Após entrar na fase da “grande cooperação do BRICS”, o grupo deve, primeiramente, construir um consenso sobre valores e acelerar a construção de um sistema de valores que reflita plenamente as características do BRICS, a fim de fortalecer o senso de identidade e a aprovação emocional dos membros, de modo a motivar ações conjuntas.

Em segundo lugar, devemos fortalecer os intercâmbios interpessoais e culturais dentro do BRICS e trabalhar ativamente na comunicação internacional e na narrativa da “grande cooperação do BRICS”. Por um lado, esforços devem ser feitos para construir uma rede intercultural para o diálogo e a cooperação dentro dos membros do BRICS.

Como um grupo relativamente flexível, o BRICS precisa urgentemente de um mecanismo eficaz para acomodar mais membros do “Sul Global” para promover intercâmbios e cooperação mútuos, resolver diferenças e fortalecer a confiança mútua. Uma plataforma intercultural para o diálogo e projetos de referência para a “grande cooperação do BRICS” devem ser construídos em áreas como cultura, turismo, educação e think tanks.

Por exemplo, durante a Cúpula do BRICS, poderíamos considerar sediar uma exposição cultural do grupo com o tema da cooperação e aprendizagem mútua de civilizações; aproveitar os recursos históricos e culturais do BRICS para construir uma plataforma internacional para intercâmbios culturais e turísticos entre seus membros; estabelecer programas de estudo no exterior do BRICS para integrar recursos de governo, universidades e empresas, e construir uma plataforma para intercâmbios e cooperação educacional internacional entre os membros do BRICS.

A China também deve fortalecer sua diplomacia pública com organizações da sociedade civil, especialmente mudando o foco para os níveis provincial e municipal, e incentivar empresas, organizações populares, instituições de caridade e organizações da sociedade civil financiadas pela China a participarem ativamente de programas locais de bem-estar social nos países membros do BRICS para motivar a aprovação da cooperação com o grupo pelas organizações da sociedade civil .

Por outro lado, o BRICS deve construir uma narrativa estratégica externa e um sistema de comunicação internacional. Uma narrativa estratégica consistente, clara e orientada a objetivos é necessária para que o grupo se engaje com atores externos.

É importante esclarecer o posicionamento dos países como “construtores companheiros” da ordem internacional existente, em vez de “substitutos”, e o princípio da cooperação do BRICS que caracteriza igualdade, respeito e consenso, sem agendas conflituosas ou excludentes.

O grupo deve participar ativamente das discussões sobre questões globais como direitos humanos, proteção ambiental, clima e desenvolvimento, e demonstrar que o mecanismo de cooperação do BRICS serve como uma plataforma para a cooperação global baseada nos interesses gerais de toda a humanidade e com foco em refletir as características culturais e históricas e os interesses de desenvolvimento do “Sul Global”.

Além disso, um sistema de comunicação internacional do BRICS também deve ser construído. Uma “Agência de Notícias do BRICS”, como proposto por acadêmicos chineses e russos, e instituições de comunicação de grande porte devem ser criadas como uma nova plataforma integrada de cooperação midiática que possa rivalizar com o monopólio ocidental na comunicação internacional.

Em terceiro lugar, a China deve continuar a desempenhar um papel de liderança para injetar mais vitalidade positiva na cooperação do BRICS. A China desempenhou um papel fundamental no fortalecimento da cooperação do grupo, seja na construção de mecanismos de cooperação ou na expansão e aprofundamento de áreas de cooperação, demonstrando a força da diplomacia entre grandes países com características chinesas na nova era.

Em sua declaração proferida na 16ª Cúpula do BRICS, o presidente chinês Xi Jinping propôs a construção de um BRICS comprometido com a paz, a inovação, o desenvolvimento verde, a justiça e o estreitamento dos intercâmbios interpessoais, o que tem orientado a direção de uma “maior cooperação do BRICS” no futuro.

Na prática, precisamos, por um lado, acelerar a implementação de novas plataformas e planos, como o Centro de Desenvolvimento e Cooperação em Inteligência Artificial China-BRICS, o Centro Internacional de Pesquisa de Recursos de Águas Profundas do BRICS, o Centro Chinês para Cooperação no Desenvolvimento de Zonas Econômicas Especiais nos Países do BRICS, o Centro Chinês para Competências Industriais do BRICS e a Rede de Cooperação do Ecossistema Digital do BRICS, no compromisso do BRICS com a inovação, bem como a cooperação em educação digital e o programa de capacitação para educação digital, no compromisso do BRICS com o intercâmbio interpessoal.

Por outro lado, precisamos explorar ainda mais os mecanismos e plataformas existentes para aprimorar a cooperação funcional e impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade da cooperação do grupo. Por exemplo, devemos aproveitar ao máximo o Centro de Inovação da Parceria do BRICS para a Nova Revolução Industrial para realizar com eficiência a coordenação de políticas, o desenvolvimento de talentos e o desenvolvimento de projetos em torno das novas indústrias do grupo. Devemos também aplicar as disposições da Declaração de Kazan sobre a parceria para a nova revolução industrial para fundamentar e fortalecer ainda mais o posicionamento do Centro de Inovação do BRICS de Xiamen.

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Lin Hongyu é professor da Faculdade de Relações Internacionais da Universidade Huaqiao

*O artigo faz parte da série de traduções de especialistas chineses do Centro de Estudos Avançados Brasil China (Cebrach)

Foto: Tomaz Silva/Agência Brasil